申报名称：　中央补助地方文化体育传媒专项资金　　　　

设定依据：

　　1、《关于进一步加强基层文化建设的指导意见》（国发办[2002]7号）。

2、《中央补助地方文化体育与传媒事业发展专项资金管理暂行办法》（财教[2008]141号）。

第一条　为加强中央补助地方文化体育与传媒事业发展专项资金（以下简称"专项资金"）管理，提高资金使用效益，根据国家有关法律法规和财政规章制度，制定本办法。

　　第二条　专项资金由中央财政设立，用于支持和引导地方改善公益性文化事业单位设施状况和工作条件，促进文化、文物、体育、广播电视、新闻出版等事业发展。

第三条 专项资金的管理坚持统筹规划、科学立项、统一分配、分级管理、专款专用、追踪问效的原则，实行因素分配与项目管理相结合的办法。

第四条 专项资金为补助性质，地方各级财政部门应根据专项资金补助项目实际需要，合理安排地方财政资金，确保项目顺利实施。

　 第五条 专项资金应按照规定用途专款专用，并接受财政、审计等部门的监督检查。

二、专项资金使用情况

1、支持公益原则。专项资金重点支持公益性文化事业单位发展，推进建立公共文化服务体系。

　　 2、择优扶持原则。专项资金对积极深化文化体制改革、管理工作到位、资金使用效益高的地区和单位给予重点支持。

　　 3、适当倾斜原则。专项资金重点对中西部地区给予倾斜和扶持。

三、专项资金的补助范围

　 专项资金的补助范围是县级及县级以上公益性文化、文物、体育、广播电视、新闻出版事业单位基础设施维修改造、设备购置等。具体包括：

　　1、地方图书馆、文化馆（中心）、剧院（场）等公共文化基础设施维修改造及设备购置；

　　2、地方博物馆维修改造、改善陈列布展和馆藏条件；

　　3、省、市、县级重点文物保护单位维修保护；

　　4、地方特色剧团基础设施维修改造、设备购置（含流动舞台车配送）和优秀剧（节）目创作等；

　　5、地方体育系统所属体育场（馆）等设施维修及设备购置；

　6、地方广播电台、电视台、发射台等广播电视设施维修及设备购置；

　　7、地方新闻出版事业单位设备购置及技术改造补助；

　　8、其他符合专项资金分配原则的项目。

专项资金不得用于人员和日常公用支出，不得用于偿还债务等。

申请条件：

　　 1、符合文化体育与传媒事业发展的整体规划和要求；

　　 2、符合专项资金分配原则和补助范围；

3、项目应经过充分论证，绩效目标明确、方案合理可行、组织实施有保障。

专项资金的管理与监督

　　 1、财政部、自治区、市按照项目管理要求建立专项资金项目库，旗县区级财政部门应按要求建立地方项目库。

　 2、项目执行中要建立项目负责人制度，项目负责人全面负责项目实施中的各项工作。项目单位应保证项目顺利实施。

3、项目单位应对专项资金实行单独核算并加强管理。

　 4、项目单位必须严格按照财政部批复的项目及预算执行，不得自行调整。项目执行过程中，因项目实施环境和条件发生变化确需调整的，应按照规定程序上报省级财政部门审定后进行调整，并报财政部备案。

　5、 项目完成后，项目单位应及时组织项目验收和绩效考评，并就项目执行情况和绩效考评结果撰写总结报告，上报市级财政部门备案。市级财政部门应汇总本市项目执行情况和绩效考评情况，并在下年度申报专项资金时报送自治区财政厅。

　6、 项目单位应将专项资金决算纳入本单位年度决算，并单独加以说明。项目完成后如有结余，经省级财政部门批准，可用于项目单位以后年度的设备购置和设施维修等方面的支出。

　7、项目实施所形成的国有资产应严格按照国家国有资产管理有关规定加强管理，防止国有资产流失。

　8、维修改造和设备购置项目应按照规定实行政府采购。

　9、专项资金实行追踪问效制度，定期组织专家或委托财政部驻各地财政监察专员办事处、中介机构等，对专项资金项目执行情况和绩效考评情况进行检查，并将检查结果作为以后年度专项资金项目预算安排的重要参考依据。

　10、有下列情况之一者，财政部将视情节轻重，对使用专项资金的项目单位或所在省（区、市）实行调减预算或暂缓拨款等处罚：

　　（一） 项目申请内容不真实的；

　　（二） 擅自变更补助项目内容的；

　　（三） 截留、挪用和挤占专项资金的；

　　（四） 因管理不力，给国家财产造成损失和浪费的；

　　（五） 无特殊原因，专项资金拨付不及时造成损失的。

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